La fin de l'"exportation sans TVA": Votre stratégie d'approvisionnement survivra-t-elle au 1er octobre?

En vigueur le 1er octobre, la Chine mettra pleinement en œuvre de nouvelles politiques de conformité à l'exportation, mettant complètement fin au modèle "Exportation sans TVA (Exportation non conforme à la TVA)". Ce changement aura un impact significatif sur la stabilité de la chaîne d'approvisionnement et les risques d'approvisionnement des acheteurs mondiaux. Êtes-vous au courant des principaux changements apportés par les nouvelles réglementations ? Comment pouvez-vous contrôler vos fournisseurs et assurer la sécurité de votre chaîne d'approvisionnement ? Cet article fournit une analyse approfondie.

Contexte

Depuis la suppression de la plupart des ristournes fiscales à l'exportation pour les produits sidérurgiques en 2021, certains exportateurs ont eu recours à des pratiques d'"exportation sans TVA", utilisant la TVA de 13 % qu'ils ont éludée comme une "subvention" pour obtenir un avantage de prix injuste. Cette situation s'est aggravée depuis la fin de 2022, contribuant aux exportations chinoises d'acier qui ont atteint un sommet de sept ans, soit 90,264 millions de tonnes en 2023.

En avril 2024, le Bureau des impôts de Qingdao a annoncé une affaire de pénalité dans laquelle une entreprise a été tenue de payer près de 10 millions de yuans d'arriérés d'impôts pour l'exportation d'acier sans TVA. Il s'agissait d'un signal clair du remaniement imminent de l'industrie.

Pourquoi l'"Exportation sans TVA (paiement pour l'exportation)" n'est-elle plus possible ?

Le cœur de cette réforme découle de la boucle réglementaire fermée créée par deux politiques clés, qui ont été progressivement mises en œuvre d'ici 2025 et ont complètement comblé toutes les lacunes :

1. Annonce n° 8: En commençant par l'accès à l'exportation, elle garantit que seules les entreprises ayant un statut fiscal normal peuvent déclarer des marchandises. En vigueur le 25 mars, cette politique a établi un mécanisme de confirmation d'enregistrement fiscal préalable à l'exportation. Toute entreprise ayant un statut fiscal irrégulier ne pourra pas déclarer de marchandises par l'intermédiaire des douanes.
2. Annonce n° 17: Renforcer la supervision ultérieure, un mécanisme de traçabilité de l'information en chaîne complète sera mis en place. Les nouvelles réglementations publiées le 7 juillet stipulent qu'à compter du 1er octobre 2025, les agents d'exportation doivent déclarer le véritable propriétaire des marchandises. Dans le cas contraire, l'agent assumera l'entière responsabilité fiscale. Ce mécanisme de "responsabilité inversée" oblige l'ensemble de la chaîne logistique à refuser de servir les entreprises d'exportation non conformes.

"Accès préalable" plus "traçage post-transaction" signifie que l'ancien modèle de séparation des marchandises, des factures et des paiements n'est plus possible, démantelant complètement les fondements du modèle "Exportation sans TVA".

Impact sur le marché : Un bouleversement affectant à la fois les acheteurs et les vendeurs

Pour les acheteurs mondiaux, travailler avec des fournisseurs non conformes peut vous exposer à trois risques majeurs :

• Risque d'interruption de livraison : Votre fournisseur peut être contraint d'arrêter ses opérations à tout moment en raison d'un audit, ce qui entraîne des retards de commande, voire une non-livraison, ce qui a de graves conséquences sur vos plans de production.
• Risque de perte de paiement anticipé : Il s'agit de la menace financière la plus directe. Si un fournisseur est confronté à une crise de survie en raison d'arriérés d'impôts et d'amendes, votre paiement anticipé risque fort d'être complètement perdu.
• Risque d'instabilité des prix et de l'approvisionnement : Les fournisseurs qui s'appuient sur l'"exportation sans TVA" (paiement pour l'exportation) perdent leur "avantage de coût" illégal et sont contraints soit d'augmenter considérablement leurs prix, soit de prendre des risques. L'une ou l'autre option créera une incertitude importante pour votre chaîne d'approvisionnement. Dans le même temps, un bouleversement a commencé du côté des exportateurs. Nous avons récemment appris que certains de nos pairs, qui s'appuyaient auparavant fortement sur le "paiement pour l'exportation", ont vu leurs activités stagner, voire disparaître. Cela démontre une dure réalité du marché : les fournisseurs non conformes sont rapidement exclus du marché.
  

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